今年以来，天水市法学会深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实中国法学会“三个一”活动部署和省法学会“七个参与”工作要求，紧扣“抓基层、强基础”工作主线，依托法学会基层服务站点，统筹法院、检察、公安、司法行政、律师等多领域法学专家力量，创新“律调+”工作机制，深度融入主动创稳和矛盾纠纷排查化解专项行动，提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。

一、织密服务网络，推动法律服务资源下沉基层。市法学会将站点建设作为服务群众的前沿阵地，推动法律资源向基层延伸、向一线倾斜。一是嵌入式进驻服务窗口。结合县乡综治中心规范化建设，组织会员和法学法律工作者以“嵌入式”方式入驻综治中心，参与接访和释法说理。甘肃羲秦律师事务所进驻秦州区综治中心，建立常态化值班机制，选派骨干律师免费提供法律咨询、诉求引导等服务，将优质法律服务送到群众身边，助力矛盾源头预防。甘肃端方、法茂律师事务所等服务站点主动进驻市人民检察院、秦州区检察院、综治中心、郊区交警大队、市区政务大厅等多个窗口单位，开展法律服务，积极参与主动创安主动创稳社会治理工作。二是全覆盖配备村居法律顾问。全市实现村居法律顾问全覆盖，律师定期下沉村（社区），围绕婚姻家庭、土地承包、劳务纠纷、邻里矛盾等高频问题提供专业意见，推动“小事不出村、大事不出镇”。麦积区多部门联合调解一起房产继承纠纷时，基层服务站点法学专家现场解读《民法典》继承编相关规定，厘清权责边界，促成双方达成协议。三是常态化开展法治宣传。紧扣“九五”普法规划和“民法典宣传月”，持续开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，组织律师、公证员用通俗语言解读与群众生产生活密切相关的法律条款，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、建强专家队伍，夯实人才智力支撑。坚持优中选优，打造覆盖多领域的法学法律咨询专家库，为矛盾化解提供坚实人才保障。一是市县两级专家全覆盖。法学法律咨询专家库吸纳法院、检察、公安、司法行政、律师、法学教育等各行业骨干，市县两级全覆盖。依托综治中心和法律服务机构，由法学专家全部进驻，建成多处法学会基层服务站，形成“站点+专家”联动格局。二是专家参与重大矛盾化解攻坚。邀请法学智囊全程参与重大矛盾“排摸纳入、攻坚化解、退出销号”关键环节，分领域出具法律意见，推进实质化解。针对秦州区某小区拆迁安置群体反映诉求问题，市法学会迅速组织专家研判焦点，出具专业答复意见，并会同相关部门深入一线加强释法说理，讲解补偿政策，引导理性表达诉求，有力推动该群体性问题的稳妥化解。三是深入一线提升调解质效。通过选派法学专家常态化驻点基层服务站点，将专业法律力量直接投送到群众身边，法学专家不再局限于后台咨询，而是作为调解团队的核心成员全程参与矛盾化解，以专业权威性增强调解公信力，大幅缩短纠纷调处周期，有效破解久拖不决的僵局。甘肃天秦律师事务所服务站点坚持每周五进驻秦州区东关街道综治中心，就婚姻家庭、邻里纠纷、劳务合同、权益维权等问题开展“法治门诊”，在基层一线化解矛盾纠纷。

三、创新工作机制，提升矛盾纠纷化解实效。在夯实网络和队伍基础上，注重方法创新和风险预判，推动矛盾从“事后处置”向“事前预防”转变。一是推行“律调+”的服务模式。积极探索服务站点“律调+”服务模式，整合律师专业力量，针对不同类型纠纷精准施策，取得显著成效。“律调+驻点”，推进矛盾纠纷化解法治化。驻点律师变“被动等待”为“主动出击”，常态化开展线上线下法治培训与纠纷排查化解。羲秦律所进驻律师累计化解邻里、彩礼、婚姻等矛盾236人次，提供法律意见81次。同时代理疑难刑附民案件，历时一年为七旬老人争取赔偿50万元，切实发挥律师调解作用，将法律服务转化为基层治理的实际效能。“律调+诉调”，破解涉诉难题。针对秦州区藉口镇某刑事附带民事诉讼案件，依托诉调对接机制，律师与法官协同发力，促使保险公司一日内赔付200万元，两位老人顺利领取80万元，成功化解长达五年的家事纠纷。“律调+访调”，畅通维权通道。2026年3月，甘谷县多名农民工因长期被欠薪信访，法律援助中心当即受理并指派专业律师介入，通过调解促成用工方足额支付工资并签订书面协议，受援农民工代表赠送锦旗致谢。“律调+警调”，筑牢基层防线。针对治安、邻里纠纷，律师联合派出所开展多元调解，同步融入反电诈普法宣传，推动基层矛盾实质化解，有效筑牢社会稳定防线。“律调+医调”，化解医疗纠纷。指派律师参与医调委调解，秦州区李某某案中，羲秦所张喜生、张铃玲律师历时半年多轮协商，同步准备诉讼鉴定材料，最终促成医方补偿患方4000元，实现案结事了。通过分类施策、多元联动，“律调+”模式切实将法律服务延伸到矛盾源头，为群众提供了便捷高效的法治保障。二是主动排查风险隐患。充分发挥基层服务站点前哨作用，重点排查婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、合同纠纷等苗头性问题，组织专家进行风险评估和预防指导。甘肃法茂律师事务所站点主动排查相关领域矛盾线索110余条；甘肃忠正司法医学鉴定所站点免费提供法律及鉴定咨询430余人次，针对人身损害赔偿等事项耐心释法说理，引导当事人依法维权，有效防范矛盾升级。三是积极服务营商环境。组织法学专家走访民营企业，开展“法治体检”。近年来，天水市江苏商会商事人民调解委员会、福建商会商事纠纷人民调解委员会相继挂牌运行，通过“诉讼+调解”双重路径妥善化解涉企纠纷，在维护合法权益的同时降低诉讼成本，助力优化法治化营商环境。四是开展法治为民办实事。法学会基层服务站点以民办实事为导向，将法律服务延伸至基层。甘肃羲秦律师事务所服务站扎根基层，累计培训“法律明白人”400余名，提供法律咨询2430余人次，化解纠纷360余次，办理法律援助76件，开展法治体检31次，助企防范风险。天水市公证处服务站聚焦家事、金融、社区，办理家事调解公证106件，赋强公证117件（58起借贷纠纷化解于执行前，仅3件执行），有效节约司法资源、维护社会和谐。

四、深化站点运行，构建长效制度体系。推动基层服务站点从“有形覆盖”向“有效运行”转变，强化制度保障和智力支持。一是推进站点实战化运行。2026年5月25日，市委常委、市委政法委书记、市法学会会长邵建斌主持召开全市法学会工作会议，专题部署深化站点建设和法学专家咨询工作，要求站点嵌入综治中心实战化运行。市法学会将站点建设纳入年度重点任务，加强与综治中心对接联动，确保站点真正发挥作用。二是落实“三个一”活动闭环管理。按照中国法学会部署，组织会员和法学法律工作者“联系进驻一家基层服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议”，将任务具体化、清单化。建立工作台账，实行定期调度通报，确保专家有任务、站点有对接、矛盾有回应，形成全链条闭环。三是发挥智库纽带作用，服务高质量发展。组织法学专家参与《天水市花牛苹果产业发展促进条例》《天水市甘谷辣椒保护发展条例》等地方性法规起草，为特色农业产业注入法治动能。同时加强法学研究，在第二十一届西部法治论坛中，天水市3篇论文入选获奖（甘肃省共10篇入选），市法学会获评“法学理论与实务研究工作优秀集体”。

下一步，天水市法学会将持续贯彻落实中国法学会、省法学会部署要求，广泛组织会员和法学法律工作者深入基层、深入群众，充分发挥法学会“智库”和“纽带”作用，不断提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平，为“十五五”时期全市经济社会高质量发展贡献法治力量。

来源：天水政法