编者按
2023年8月，玉门市新市区景观（玉门市委宣传部 供图 )
甘肃省玉门市因西域和阗美玉由此通关而得名，是古丝绸之路重镇、中国石油工业的摇篮、铁人精神的发祥地。近年来，玉门市政法机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬铁人精神，锻造政法铁军，全力守护玉门市社会大局和谐稳定。
本期“奋力推进中国式法治现代化的生动实践”专栏刊发“玉门——法治护航下的平安绿洲”系列报道，总结呈现玉门市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹发展和安全，紧盯“社会治理现代化先行区”奋斗目标，深入推进“双员联动、四网融治”和“千警联百企”行动，打造“玉事好商量”调解品牌，健全完善执法监督机制，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进主动创稳行动，有效防范化解各类风险，持续维护社会和谐稳定的生动实践。
“玉门——法治护航下的平安绿洲”系列报道之四
玉门市法学会首席法律咨询专家
以“四重一服”助推经济社会高质量发展
玉门市法学会专职秘书长 殷波
该文章发表于《人民法治》杂志2024年总第189期。作者身份信息为发文时信息。
从玉门市昌马镇东湾草场近观陡峭如壁的照壁山，远眺白雪皑皑的祁连山（岑峰 摄 )
甘肃省玉门市法学会深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕重大决策制定、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解和服务法治化营商环境，充分发挥首席法律咨询专家团队作用，为推动法治玉门、平安玉门建设向更高水平迈进和经济社会高质量发展注入了法治力量。
用好政府决策“智囊团” 保障重大决策科学合法
玉门市法学会充分发挥首席法律咨询专家决策智囊团作用，聚焦玉门改革发展的关键点、法治建设的切入点和民生服务的落脚点，深度参与玉门市委、市政府决策过程，2023年以来，对玉门市委常委会、市政府常务会议议题进行合法性审查300次，提出专业意见138条，有力地支持了《法治政府建设工作要点》、《政法机关服务和保障民营经济发展壮大的十二条举措》等一系列政策文件制定，有效保障了决策的科学性和合法性。依托基层法律服务站点、12345市长热线等平台，积极回应人民群众“急难愁盼”问题，对人民群众生产生活中的法治需求“把脉问诊”，开展解民忧、促民生、护民利的法律服务，切实维护社会公平正义。
近日，兰州大学教授孙丽君在甘肃省 “百名法学家百场报告会” 玉门市报告会上作专题报告，市委理论学习中心组成员参与学习（玉门市法学会 供图）
当好社会稳定“压舱石” 确保重大风险精准防控
玉门市法学会严格落实甘肃省委、玉门市委主动创稳各项工作部署，深化对风险识别、风险分类、风险预案制定等方面的规律性认识，组织首席法律咨询专家，围绕金融、房地产、劳资纠纷等重点领域，科学评估风险等级、深入研判潜在风险，提出有针对性的风险防控措施建议，当好玉门市委、市政府高效化解风险的“参谋”，切实打好风险防控“战略主动战”。在处理企业下岗职工安置等敏感问题时，首席法律咨询专家团队全程参与，为政府与民众搭建沟通桥梁，有效预防化解易发群体性事件，为妥善处置各类风险赢得先机。
练就网格化服务“多面手” 助力重大矛盾纠纷高效调处
玉门市法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“双员”联动、“四网”融治模式，将首席法律咨询专家制度深度融入各级综治中心，引导首席法律咨询专家积极参与矛盾纠纷化解，安排法律工作者每天到玉门市综治中心坐班、首席法律咨询专家每周到综治中心首席法律咨询专家联络站服务、政法干警每月组团下沉网格集中开展矛盾纠纷摸排调处，着力打造“玉事好商量”调解品牌，创新“一体运行、双线驱动、三端过滤”工作模式，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。
勇做信访法治化“推动者” 推动重大信访积案有效化解
玉门市法学会始终把信访工作当做送上门的群众工作，针对长期难以解决的“骨头案”、“钉子案”，组织首席法律咨询专家研究论证，会同有关部门联合攻关，找准破解信访案件的难点和重点，配合做好释法说理工作，对一批玉门市委、市政府高度关注的信访积案出谋划策，确保依法依规及时解决群众合理诉求。2024年3月，玉门市法学会指派首席法律咨询专家成功调处了一起20年前的故意伤害刑事附带民事赔偿纠纷案件，这一信访积案得到有效化解。
当好企业发展“老娘舅” 服务营商环境优质高效
玉门市法学会致力于营造“引商、留商、安商、富商”的良好氛围，组织首席法律咨询专家及法律工作者，持续优化法治化营商环境，保障民营经济发展壮大，切实当好民营企业的“老娘舅”。在招商阶段，首席法律咨询专家积极充当“法治审核员”，审核各类招商引资协议42份，帮助企业、政府有效规避各类法律风险。在企业落户后，主动充当“店小二”角色，开展“千警联百企”活动，走访企业108家，进行法治宣讲8场次，排查法律风险18条，解答法律咨询43条，审查劳务合同108份，提供法律意见建议15条。2024年5月，一起涉案标的2100万元的合同纠纷案件被首席法律咨询专家高效化解，切实维护了企业合法权益，获得当事人好评。
来源：人民法治杂志微信公众号
