近期，庆阳市正宁县人民法院结合全县开展的“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，把包村(社区)法律服务和提升“两率一度”作为第一要务，充分发挥联乡干警的“四大员”作用，要求联乡包村干警要务必做到“四到位”，扎实推进活动的深入开展，确保活动取得实效。

包村时间到位，每周至少驻村一天。从事审判、执行的干警利用平时下乡送达传票、判决或调解案件时，和村两委干部见面，了解村上近况，熟悉社情民意。在综合部门工作的干警每周进村不少于两次，重点开展法治宣传，发放法律手册和警示案例，为居民提供法律咨询；了解群众信访动态和需求；深入贫困户家中帮助解决生产生活中的困难，给予技术上的指导。

纠纷调解到位，每月访排矛盾一次。根据各村人口、地域不同，包村干警要做到每月逐户走访一遍，全面掌握情况，随时普及常用法律知识，尤其是乡邻之间、果农药农和商贩之间，一旦发现纠纷苗头，第一时间调解并指导群众合理维权。

法律服务到位，每半年送法进校园一次。根据农村中小学不同特点，包村干警主动到校联系，协调法院政工科、办公室、刑庭、民庭等部门资深法官，到校开展法治讲座，以典型案例现场说法，为师生答疑解惑，内容涵盖儿童伤害赔偿、少年犯罪预防、食品安全、交通安全等，结合近期全国发生的个别教师体罚学生事例，教育师生学法、知法、守法， 无偿担任师生的“法治校长”。 每季度参加村委会一次，包村法官要经常和村干部保持电话联系，列席村两委会会议，了解村务工作动态，为村委决策提供法律性参考意见，无偿担任“法治村长”。

便民动作到位，适时开展巡回审判。遇到偏远山村的案件，包村干警主动和审判业务庭联系沟通，对有代表性的婚姻家庭、民间借贷、相邻关系等纠纷，进村巡回审理、调解，扩大群众旁听范围，邀请村里德高望重的人参与调解，彻底平息村民矛盾。

该活动开展以来，正宁县法院包联干警到联系点开展工作29人次，排查矛盾纠纷7件，调处7件，开展法治讲座11期，培训学生、农民等共计2455人次，发放有关宣传资料287份，为群众解决困难和问题30件，进一步密切了警民关系，增强了政法干警群众工作能力，获得了群众的高度赞誉。

（庆阳市法学会供稿）