2014年,天水市法学会在市委政法委的领导下,紧紧围绕市委、市政府工作大局,坚持立足天水发展实际、研究天水法治问题、服务天水法治建设的总体工作思路,以基层组织建设为基础,以研究成果转化为重点,以法治宣传服务为载体,以创新运行机制为依托,不断提升了组织引领法学研究和服务大局的能力,法学会号召力、凝聚力和影响力不断增强。目前,全市有中国法学会会员1037名,团体会员8个,县区法学会全部成立并取得了一定的成绩。
一、县区全部成立法学会
2014年,市委政法工作会议把县区法学会建设列为政法重点工作。5月20日,市委政法委召开有市法院、市检察院、市公安局、市司法局“四长”和县区委政法委书记参加的加强县区法学会建设专题会议,提出了6月底所辖县区全部成立法学会的硬性要求。各县区委常委会多次研究解决法学会的组建形式、组织机构、人员调配、办公场所、经费保障等问题,实现了有组织、有队伍、有场所、有经费、有活动的“五有”目标。
二、健全工作机制,发挥法学会作用
根据中国法学会章程,先后建立了会长办公会制度、常务理事会制度和理事会制度等市法学会议事规则。制定了法学会工作年度考核办法,把法学会工作纳入全市政法工作年度综合考核,与政法重点工作同部署、同推进、同督查、同考核。同时,制定了天水市法学会研究会管理办法,明确了“服务、研究、宣传”工作职责。服务就是主动为当地党委、政府当好法律参谋、提供法律援助、开展法律咨询、参与化解矛盾纠纷等工作;研究就是对现行法律在工作中的实用性研究和地方法治建设中的热点难点问题研究;宣传就是组织会员通过模拟法庭、法治报告、现身说法、以案释法等形式,送法进乡村、进校园、进社区。
三、深入开展法学研究,丰富法学交流内涵
去年9月,在陕西省铜川市举办的第三届关中天水经济区法治论坛上,陕甘两省18个城市法学会参加了论坛,天水市有17篇论文获奖,成为此次论坛获奖论文最多的城市。10月,成立了经济法学、行政法学、审判理论法学和检察法学研究会,吸引市内有关法学院校、法律实务部门120余人加入研究会。11月20日,成功举办了以“全面深化改革与法治天水建设”为主题的第一届天水法治论坛。本届论坛设置了10个分论题,共征集论文146篇,经严格公正初评和终评,最后有31篇获奖论文,并编印了《第一届天水法治论坛获奖论文集》。12月,在甘肃省第三届法治论坛上,天水市5篇论文获奖,其中市法学会撰写的《关于县区法学会建设的思考》荣获一等奖。同时,还积极组织全市法学法律工作者参与中国法学家论坛、中国西部法治论坛、中国青年法学家论坛等区域论坛6次,共征集各类论文256篇,并在第九届中国法学家论坛上荣获征文优秀组织奖。11月27日,在深圳召开的全国地方法学会工作座谈会上,天水市法学会的经验材料被收录《全国地方法学会工作座谈会经验材料汇编》,在会上进行了书面交流。
四、强化宣传服务,当好参谋助手
去年4月至7月,组织全市3200多名法学法律工作者开展“百日大走访”活动,进乡村、进社区、进单位,走访群众1.3万余户,开展法制宣讲、法律咨询服务活动230场次,排查化解各类矛盾纠纷3000余件。11月12日,市、县区两级政法系统300多名干警走上街头广场,集中开展党的十八届四中全会精神宣传活动,发放学习宣传资料50万份。先后邀请国家行政学院杨伟东教授、兰州大学法学院副院长刘光华教授、省委党校法学教研部主任张佺仁教授对党的十八届四中全会精神进行了全面讲解辅导。12月中旬,组织法学会会员在全市123个乡镇街道、县区政法系统、县区综治、维稳成员单位开展了十八届四中全会精神宣传活动,宣讲137场次。市委领导,县区、乡村三级干部、干警、党员群众代表1.4万人参加聆听了宣讲报告会。
2014年,围绕市委、市政府领导关注,人民群众关心,法治实践迫切需要解决的问题,特别是对生态文明建设法治保障、创新社会治理体系、基层矛盾纠纷化解、城镇化进程中农村土地确权、学校职务犯罪等问题组织法学和法律工作者进行专题调研,给市委市政府提交调研报告15篇,为建设法治政府、提高依法执政、依法行政的能力和水平提供了决策参考。