深入学习贯彻习近平法治思想 奋力开创定西法治政府建设新局面

定西市委副书记、市长 武和谦

习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。近年来，定西市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，努力建设更高水平、更高质量的法治政府。

强化政治引领把准建设方向。党的领导是推进依法行政的根本保证。我们坚决落实好党领导法治建设的制度和工作机制，确保法治政府建设始终沿着正确的政治方向前行。切实加强党的领导。始终把厉行法治作为治本之策，坚持法治政府建设与推动经济社会发展同部署、同推进，严格落实重大事项请示报告制度，各级政府党组定期研究法治政府建设重点工作，推动解决重大问题。压实法治建设责任。认真履行政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责，紧盯领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部述法制度，制定领导干部法治建设职责清单，引导各级政府主要负责人坚决扛牢法治政府建设政治责任，确保法治政府建设责任落实到位、工作落地见效。提升法治建设能力。优化“1+1+1”领导干部学法清单制度，每年制定政府常务会议学法计划，严格落实中心组学法、会前学法、专题研讨机制，定期组织开展专题培训，推动各级领导干部法治观念、法治素养、法治能力不断提升。

坚持良法善治促进依法行政。依法行政是法治政府建设的核心，必须把政府工作全面纳入法治轨道，用法治给行政权力定规矩、划界限，让权力在阳光下运行。推动重点领域立法。紧盯经济社会发展和人民群众期盼，突出“小切口”“小快灵”立法，提请出台《定西市河道生态环境保护条例》《定西市元明汪氏家族墓地保护条例》，制定《定西市人民政府立法程序规定》等4部政府规章，依法行政制度体系更加完备，政府工作法治化水平不断提升。坚持科学依法决策。聚焦全市中心工作和发展大局，发布市政府年度重大行政决策事项目录，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对市政府557件重大行政决策方案草案、29件行政规范性文件予以合法性审查，持续提升各级政府行政决策质量和效率。规范行政执法行为。统一设立政府行政执法协调监督机构，建成覆盖市县乡三级的行政执法协调监督工作体系。编制《定西市行政执法规范化指南》，制定整治“两执四乱”及规范涉企执法十条措施，深入实施提升行政执法质量三年行动，部署开展规范涉企执法专项行动，政府行政执法行为实现全方位、常态化监督。提升行政复议效能。在全省率先开展行政复议体制改革，全面构建行政争议“1+N”多元调解化解机制，畅通网络、邮寄、现场申请“三大渠道”，受理行政复议案件1400件，办结1249件，行政复议化解行政争议主渠道作用得到充分发挥。

深化改革创新提升服务水平。改革创新是法治政府建设的重要推动力，必须坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，不断提升法治政府建设水平。深化法治领域改革。深入贯彻落实中央全面深化法治领域改革纲要和我省重点任务举措分工方案，结合定西法治建设工作实际，谋划重点改革事项57项，逐项明确改革内容、责任部门和完成时限，扎实推进法治领域改革各项任务落地见效。优化法治化营商环境。深刻认识法治是最好的营商环境，扎实开展优化营商环境提质增效年行动，持续拓宽线下“只进一门”、线上“一网通办”政务服务渠道，推行“跨域办”“就近办”政务服务模式，加入黄河流域“跨域通办”联盟，政务服务事项网办率、全程网办率分别达100%和99.93%。加强府院府检联动。健全府院联动、府检联动工作机制，创新开展“百名律师进企业”“法官进企业”等活动，协同推进生态环保、破产处置、涉众信访、债务清理、未成年人保护等领域问题依法依规源头性治理、实质性化解。在甘肃扶正药业破产重整中，组织召开6次府院联席会议，成功解决了破产重整难题，经验做法入选2024年度“全国破产经典案例”。

回应群众需求促进基层治理。坚持人民立场是法治政府建设的本质要求，必须积极适应人民群众对公平正义价值的需求，让人民群众法治获得感更强。深化法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，多措并举加大普法力度，着力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。创新推出皮影戏、剪纸等群众喜闻乐见的普法形式，典型做法被司法部宣传推广，《“指尖”普法成为公民学法用法新平台》荣获2024年全国普法依法治理工作创新案例。健全多元解纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展主动创安创稳行动，全面推行矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷排查化解率达到96.5%。严格落实“四门四访”信访工作机制，扎实推进信访矛盾化解与治理，攻坚化解长期积累的疑难信访案件，全市信访案件及时受理率、按期办结率均为100%。壮大基层法治力量。积极落实司法协理员制度，在全省率先提出“三五七”配备目标，全面配备司法协理员，培养“法律明白人”1.78万人，237名律师与1975个村签订协议，社会治理效能持续提升。

新时代新征程，定西市将锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”目标，奋力开创法治政府建设新局面，以高水平法治政府建设护航经济社会高质量发展。