甘法会发〔2020〕17号
关于印发《法治甘肃智库建设方案》的通知

省直有关单位、各大专院校、各研究会:

《法治甘肃智库建设方案》已经2020年9月28日省法学会第八届理事会第一次会长会议审议通过,请认真抓好落实。

近期,省委政法委、省法学会将开展第一批入库专家遴选工作,请各单位动员有关人员积极申报。申报工作要坚持好中选优,尽可能将本单位符合条件的骨干力量选拔到第一批次中来。第一批次以省直单位和高等院校为主,本系统省直以下单位(包括市州、县区有关单位)特别突出的法学法律工作者,由省直单位一并推荐报送。

请推荐候选人如实填写《法治甘肃智库专家申请表》,并提供符合入选条件要求的证明材料(各类证书提供复印件、论文提供标题页复印件、著作提供封面及封底复印件)。各单位填写《法治甘肃智库推荐人员汇总表》,与《法治甘肃智库专家申请表》,连同电子版于2020年11月20日前一并送省法学会。表格请在甘肃省法学会官方网站法学研究栏(https://www.gsfxh.cn/)自行下载。

联系人:姜聪 0931—8418579 13909424672

邮箱:gsfxbjb@126@com

地址:兰州市城关区广场南路统办3号楼104室

中共甘肃省委政法委员会 甘肃省法学会

2020年10月9日

法治甘肃智库建设方案

为推动和服务科学民主决策,充分发挥法学法律专家学者的智力优势,更好地服务法治甘肃、平安甘肃建设,根据中央和省委有关加强智库建设的部署要求,结合我省实际,决定建设“法治甘肃智库”。现制定如下方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,主动适应科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求,坚持信念坚、政治强、素质高、作风硬的原则,分批次选拔一支数量充足、门类齐全、素质优良、结构合理、运转有效的法学法律专家队伍,为繁荣法学研究、加强成果应用转化,加快推进法治甘肃建设提供强有力的法治人才保障和智力支撑。

二、目标任务

紧紧围绕省委省政府重大决策部署,整合聚集法学法律界智力资源,立足重大理论和现实问题,以应用研究和对策研究为导向,为党和政府科学决策提出有务实管用、有针对性和可操作性的对策建议,把法治甘肃智库建设成服务科学决策和法治实践的“智囊团”“思想库”“人才库”。

三、主要职责

(一)开展法治问题研究。紧紧围绕省委、省政府中心工作和全省经济社会发展大局,组织专家对带有全局性、战略性、前瞻性法律问题进行研究,提出对策建议。

(二)参与地方立法咨询、论证等工作,配合立法机关参与地方性法规的“立改废”工作,提出专家咨询报告。

(三)服务政府决策。组织专家参与政府重大决策合法性审查、社会稳定和法律风险评估工作,为政府重大决策、重大项目投资、突发公共事件应急处置和风险管控提供法律意见和建议。

(四)开展法治评估。组织专家开展立法评估、法律法规实施状况评估、司法状况评估、司法改革评估、法学教育改革和法学研究评估。

(五)组织专家参与政法领域改革和涉法涉诉案件评查以及重大涉法舆情引导工作,对群众反映强烈的疑难重点信访事项开展法律研判,提出法律意见。

(六)参与法治宣传教育。组织专家参加“双百”宣讲活动,积极开展法治宣传教育,普及法律知识。

四、人员构成及条件

坚持法学专家和法律专家相结合,不求所有,但求所用,根据研究方向或专业领域,主要从全省高等院校、科研院所和党委、人大、政府、政协及政法等单位遴选一批政治素质好、学术造诣深、业务能力强的智库成员。条件如下:

基本条件:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导法学研究和法治实践,政治立场坚定,学风严谨,品行端正;在咨政建言、法学教育、法治宣传、法治实践等方面取得显著成绩;在法学法律界享有一定的学术影响和良好的社会声誉,有服务社会的意愿和热忱。

专业条件:

(一)法学专家(法学理论界)必须具备以下条件:

1、年龄60周岁以下(特别优秀的可放宽),从事法学教学和科研工作10年以上,原则上应具有正高专业技术职称,特别优秀的可放宽至副高专业技术职称,有较高的专业学术水平,从事过公共政策研究和决策服务。近5年来,有研究成果或政策建议获省部级以上领导肯定性批示或被省级职能部门采纳的可优先入库;

2、出版过两部以上学术专著或在核心期刊发表法学类学术论文两篇以上或主持完成过一项国家级课题或获得过省部级以上法学类奖项的。

(二)法律专家(法律实务界)必须具备以下条件:

1、年龄60周岁以下(特别优秀的可放宽),从事法律实务工作10年以上,原则上应具有高级法律职称或副处以上职务,特别优秀的可放宽至中级专业技术职称或正科以上职务;

2、获得过省部级以上法律实务类奖项或在核心期刊发表过法律实务类文章(论文、调研报告、案例分析)1篇以上,或主持完成过一项省级以上法律实务类课题,或主持办理过在省内外具有较大影响及典型意义的司法实务事项,或出版过法律实务类专著的。近5年来,有研究成果或法律实务工作获省部级以上领导肯定性批示或被省级职能部门采纳的可优先入库。

五、入库程序

(一)单位推荐。各有关单位负责对本单位符合条件的人员进行资格审查,提出推荐意见,并填写《法治甘肃智库专家申请表》报省法学会。

(二)审核遴选。省法学会组织省内外知名法学法律专家组成评审委员会进行审核,择优确定智库专家名单后,提交省法学会会长会议审议通过。

(三)媒体公示。对审议通过的智库专家名单,省法学会将在有关媒体进行公示。

(四)颁发聘书。经公示无异议的,以省委政法委、省法学会名义聘请,收录入库。

六、运行机制和保障措施

(一)省法学会根据专业领域对入库专家进行科学分类,并加强与有关部门单位的对接,重点围绕省委省政府中心工作和全省经济社会发展大局,提出年度智库咨询工作计划和课题计划,供智库专家研究参考。

(二)精选优秀智库研究成果,编印《法治甘肃智库要报》,主要呈报省领导参阅,视情分送省直有关部门单位主要负责同志参阅。

(三)建立智库专家履职考评机制。省法学会每年年底对智库专家提供决策咨询的成果和成效进行考核评估。对于工作突出的专家学者,省法学会在优秀法学家和法学成果评选、课题项目申请、参与学术交流活动等方面给予倾斜。

(四)建立智库成果资助奖励制度。智库专家参与一般性活动不计报酬。对承担重大研究课题或接受有关单位委托课题的,可以实行购买服务;其他按照参与决策咨询的工作量和决策的实际效果给予一定经费补助。

(五)智库专家实行动态管理,根据实际情况不定期进行补充和调整。对履职不积极的智库专家,予以解聘。

(六)省法学会具体负责智库管理与日常运转。工作经费由省法学会向省财政厅申请列入财政预算。

附件:1、法治甘肃智库推荐人员汇总表(省直部门)

2、法治甘肃智库推荐人员汇总表(院校)

3、法治甘肃智库专家申请表

主题词:法治甘肃、智库
主送:省直有关单位、各大专院校、各研究会
抄送:各市州党委政法委、法学会